张梦昊;

• 1:中南民族大学法学院
•  

摘要(Abstract)：

考察土地使用税的制度变迁,发现当下立法更多是将土地经济价值纳入土地使用税的考虑范围之内,注重通过征税发挥土地经济价值。归因于这种定位,土地使用税不仅内在价值严重失衡,且制度本身存在诸多弊病。若不加以改正,将可能造成严重的土地生态破坏,致使土地使用税丧失存在基础。为走出困局,需要调整土地使用税的价值定位,在平衡生态与经济双重价值的基础上调整现有制度内容;优化征管机制,建设信息共享平台,保障税收有效课征。

关键词(KeyWords)： 城镇土地使用税;税制绿化;生态价值

基金项目(Foundation):

作者(Author): 张梦昊;

Email:

DOI: 10.19473/j.cnki.1008-4940.2020.06.007

参考文献(References)：

• [1]徐宇书.税制绿化背景下环境税征管的问题与对策[D].贵阳:贵州大学,2019.
• [2]朱乾隆,刘鹏凌,栾敬东,等.城市土地集约利用与生态文明建设的耦合关系[J].浙江农林大学学报,2019,36(5):999-1005.
• [3]王慎刚,张锐.中外土地集约利用理论与实践[J].山东师范大学学报(自然科学版),2006(1):90-93.
• [4]李霞.生态安全约束下的城市土地集约利用评价与模式选择[D].重庆:西南大学,2013.
• [5]ANTHONY D.What does smart growth really mean?[J].Planning,2001(4):67.
• [6]GIHRING T A.Incentive property taxation:a potential tool for urban growth management[J].Journal of The American Planning Association,1999,65(1):62-79.
• [7]PRATO T.Evaluating lan use plans under uncertainty [J].Land Use Policy,2007(1):164-174.
• [8]郭晓婷.国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见[EB/OL].(2014-09-12)[2020-05-16].http://www.gov.cn/xinwen/2014-09/26/content_2756852.htm.
• [9]吕苑鹃.走在节约大道上——十六大以来节约集约用地工作巡礼[EB/OL].(2012-09-10)[2020-05-16].http://www.gov.cn/gzdt/2012-09/10/content_2221062.htm.
• [10]刘剑文.领域法学:社会科学的新思维与法学共同体的新融合[M].北京:北京大学出版社,2019.
• [11]赵杰.略论从价税与从量税在商品税中的采用[J].山西大学学报(哲学社会科学版),2006,29(3):39-41.
• [12]严德军,马闻龙,虞健.关于完善城镇土地使用税征管问题的建议[J].经济研究参考,2009(62):60-64.
• [13]李传轩.资源税制的生态化改革[J].环境保护,2010(13):34-36.
• [14]张绵绵.推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局[EB/OL].(2019-12-16)[2020-05-16].http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201912/a4f3c650a6b545f09 58cfc8b22c8555c.shtml.
• [15]褚睿刚.耕地“占用”课税:从耕地占用税到资源税[J].南京工业大学学报(社会科学版),2018,17(4):44-53.
• [16]万佳钰陈志刚.不同环节土地税对建设用地利用效率的影响——基于省级面板数据的实证研究[J].现代城市研究,2018(2):118-124.