王畅;黄帆;

• 1:福建师范大学文化旅游与公共管理学院

• 
  

摘要(Abstract)：

在推进国家治理体系和治理能力现代化、构建基层社会治理新格局的背景下，如何在公共治理中实现政府与民众的良好互动，构建政府与民众相互信任的良好关系，实现公共事务的共建共治共享是政府与学界需要关注的问题。以F市地铁五号线规划出入口群体诉求事件为例，从政府信任的角度出发，对政务平台中的政民互动现象进行分析，实现案例过程追踪的探索；尝试性地建构一种“技术-互信”研究路径，并阐释政务平台通过推动技术使得政民互动向政民互信转变，从而促成地方公共事务的有效治理。

关键词(KeyWords)： 政民互信;政务平台;协同治理;政民共治;“可再生”社会资本

基金项目(Foundation): 福建省社会科学基金规划青年项目“福州城市轨道交通建设的问题及对策研究”(FJ2019C040);; 网龙网络公司-福建师范大学项目“大数据时代地方治理模式转型研究”(HJ-711)

作者(Authors): 王畅;黄帆;

DOI: 10.19473/j.cnki.1008-4940.2022.06.001

参考文献(References)：

• [1]HETHERINGTON M J.The political relevance of political trust[J].American Political Science Review,1998,92(4):791-808. [2]罗伯特·D·帕特南.使民主运转起来[M].王列，赖海榕，译.南昌：江西人民出版社，2001. [3]高勇.参与行为与政府信任的关系模式研究[J].社会学研究，2014,29(5):98-119,242-243. [4]马得勇.政治信任及其起源——对亚洲8个国家和地区的比较研究[J].经济社会体制比较，2007(5):79-86. [5]曾婧婧，宋娇娇.政府对公众的信任：公众参与的桥梁——以政府公职人员为观察主体[J].公共行政评论，2017,10(1):141-171,209. [6]朱春奎，郑栋.影响政府对民众信任的因素有哪些?——以上海市公务员为考察对象的探索性研究[J].学习与探索，2019(1):31-40,176. [7]赵国洪，刘伟章.我国政府网站政民互动模型及实证分析[J].情报杂志，2012,31(2):195-202. [8]张黎天，孙冉.微博问政背景的政民互信关系[J].重庆社会科学，2014(3):21-26. [9]张春红，卓越.基于政民互动视角的政府透明度治理与评估[J].天津行政学院学报，2018(3):3-11 [10]毛万磊，朱春奎.电子化政民互动对城市公众政府信任的影响机理研究[J].南京大学学报(哲学·人文科学·社会科学),2019,56(3):51-60. [11]王鸿儒.政民互动下的公共服务满意度研究——公民行政负担感知的个体差异及影响[J].社会科学家，2020(5):156-160. [12]王玥，郑磊.中国政务微信研究：特性、内容与互动[J].电子政务，2014(1):66-77. [13]韩兆柱，马文娟.数字治理理论研究综述[J].甘肃行政学院学报，2016(1):23-35. [14]BREHM J,RAN W.Individual-level evidence for the causes and consequence of social capital[J].American Journal of Political Science,1997,41(3):999-1023. [15]周巍，申永丰.论互联网对公民非制度化参与的影响及对策[J].湖北社会科学，2006(1):36-38. [16]童佩珊，卢海阳.互联网使用是否给政府公共关系带来挑战?——基于政府绩效评价和非制度化参与视角[J].公共管理与政策评论，2020,9(4):60-71. [17]陈振明.政府治理变革的技术基础——大数据与智能化时代的政府改革述评[J].行政论坛，2015,22(6):1-9. [18]戴长征，鲍静.数字政府治理——基于社会形态演变进程的考察[J].中国行政管理，2017(9):21-27. [19]BALLA S J.Is consultation the “new Normal?”:Online policymaking and governance reform in China[J].Journal of Chinese Political Science,2017,22(3):375-392. [20]沙勇忠，王峥嵘，詹建.政民互动行为如何影响网络问政效果?——基于“问政泸州”的大数据探索与推论[J].公共管理学报，2019,16(2):15-27,169. [21]张艾荣，黄宝荣.电子政务环境下的公民参与机制变迁研究[J].中国行政管理，2008(8):70-73. [22]竺乾威.从新公共管理到整体性治理[J].中国行政管理，2008(10):52-58. [23]黄晓春.技术治理的运作机制研究以上海市L街道一门式电子政务中心为案例[J].社会，2010,30(4):1-31 [24]关婷，薛澜，赵静.技术赋能的治理创新：基于中国环境领域的实践案例[J].中国行政管理，2019(4):58-65. [25]郑春勇，张娉婷，苗壮.基层社会治理中的整体性技术治理：创新与局限——基于浙江实践[J].电子政务，2019(5):78-85. [26]谈婕，高翔.数字限权：信息技术在纵向政府间治理中的作用机制研究——基于浙江省企业投资项目审批改革的研究[J].治理研究，2020,36(6):31-40. [27]黄其松.社会资本：科尔曼与帕特南的比较[J].云南行政学院学报，2007(6):32-34. [28]刘米娜，杜俊荣.转型期中国城市居民政府信任研究——基于社会资本视角的实证分析[J].公共管理学报，2013,10(2):64-74,140. [29]胡荣，胡康，温莹莹.社会资本、政府绩效与城市居民对政府的信任[J].社会学研究，2011,25(1):96-117,244.

• ① F市“智慧F市”管理服务中心在原F市网络信访中心和原F市数字化城市管理中心的基础上组建成立，为市政府直属事业单位，归口市政府办公厅管理。负责F市政务平台城市管理问题的收集、分解、认定和指挥派遣，并协调、跟踪督促有关责任单位按期处置。 ②原凤山路站现实际站名为东岭站，此处为诉求件表述错误，后续提及“凤山站”处实际皆为东岭站。